Les finances communales de Ceyreste :

une mascarade !

Préambule :

En cette période de crise provoquée par une économie virtuelle qui a pris le pas sur l’économie réelle, et qui se traduit par un manque de liquidités pour relancer l’économie, notre commune connaît paradoxalement une crise « financière » à l’envers par des excédents budgétaires successifs cumulés de plus en plus conséquents qu’il faut réaffecter sur l’exercice suivant, en abondant la section d’investissement.

Les habillages budgétaires :

Comme les excédents globaux de clôture en section investissement et en section de fonctionnement sont de plus en plus excédentaires, et que le compte 1068 (excédents de fonctionnement capitalisés) ne peut être « décemment » gonflé d’une manière trop choquante, avec en plus l’obligation d’équilibrer les dépenses et les recettes, les budgets prévisionnels sont de plus en plus des constructions virtuelles déconnectées des dépenses et des recettes réalisées figurant au compte administratif. Le budget primitif 2009, comme celui de 2008, n’est plus qu’une mécanique comptable dénuée de toute sincérité, ce qui rend encore plus opaque l’utilisation des ressources financières de la commune, lesquelles brillent déjà par une absence totale de lignes directrices pour le présent et pour l’avenir.

Le compte administratif 2008 fait apparaître des écarts importants entre les prévisions du budget primitif 2008 et les réalisations :

- la section fonctionnement : elle enregistre en dépenses 2 458 440,84 € pour 2 680 270,91 € prévus soit – 8,4 %, mais ce résultat n’est nullement imputable à une « saine gestion », il est le résultat d’un montage budgétaire dont on peut mesurer les écarts grossiers sur plusieurs postes de dépenses (par ex 011,65,023). Cette même section fonctionnement enregistre en recettes 2 997 764,39 € pour 2 420 690 € prévus soit + 23,8 % ( +12,6 % hors produits exceptionnels), on peut constater que tous les postes de recettes ont été sous évalués dans le budget primitif (013,70,73,74,75,77)

- la section investissement :  tant en dépenses qu’en recettes, la gestion 2008 est calamiteuse. En dépenses, sur 3 452 451,55 € prévus, seulement 393 314,73 € ont été réalisés, soit 7,3 % du total et 2 692 362,90 € sont à reporter sur 2009, autant dire que rien n’a été fait en investissement sur 2008 et qu’il est probable que 2009 n’absorbera les reports auxquels s’ajoutent les projets nouveaux. Quant aux recettes réalisées elles enregistrent 652 496,53 € (incluant les 400 000 € du fond de réserve) sur les 2 484 725,39 € prévus. Même si la commune a peu fait en investissement, elle a engrangé plus de recettes que de dépenses…ce qui ne fait qu’accroître les excédents !!!

Le budget primitif 2009 :

Lorsque vous analyserez la présentation générale de la section fonctionnement du budget primitif, vous aurez la surprise de constater que, tant en dépenses qu’en recettes, figure la colonne « pour mémoire budget précédent » dans laquelle sont portées les prévisions du budget primitif 2008 et non les réalisations du compte administratif 2008. Tout se passe, comme si le budget primitif 2009 avait été élaboré avant de connaître le compte administratif 2008, et donc les « propositions nouvelles » ne peuvent s’appuyer que sur les prévisions 2008, dont les écarts sont très conséquents sur bien des points.

Comme en 2008, les dépenses déjà étaient artificiellement gonflées et les recettes artificiellement sous estimées, cette tendance est maintenue dans le budget primitif 2009 pour pouvoir absorber le résultat reporté de 2008 de 599 904,46 € (après avoir déjà affecté 290 000 € au compte 1068 pour autofinancer les nouveaux projets). Cette abondance financière, qu’il faut masquer, conduit à proposer pour 2009 un total de dépenses de fonctionnement de 3 125 104,46 € contre  2 458 440,84 € réalisés en 2008 soit  une augmentation incroyable de 27 %, en gonflant le virement à la section d’investissement de 388 090,01 € (dans le budget primitif  2008 ce même virement représentait 81 570,56 € pour zéro réalisé au compte administratif). De même les recettes de fonctionnement proposées pour 2009 sont de seulement 2 525 200 € alors qu’elles ont atteint 2 997 764,39 € en 2008 ( 2 726 683,67 € hors produit exceptionnel vente de terrain) soit des recettes en diminution de 7,4 % hors produit exceptionnel.

En conclusion :

S’il n’y a qu’un point à retenir de cet exposé, c’est que les documents sur le compte administratif 2008 et sur  le budget primitif 2009 ne sont que des « vitrines » et des habillages pour masquer une réalité financière de plus en plus excédentaire du fait d’une grande inertie de l’équipe municipale et de son absence totale de lignes directrices claires et de préparation de l’avenir.

L’année prochaine, à pareille époque, nous aurons droit à un auto-satisfecit de l’équipe en place pour sa saine gestion !!